工程变更是指合同文件的任何部分的变更，其中涉及最多的是施工条件变更和设计变更。根据建筑工程施工合同示范文本的约定，其对工程设计变更的具体程序作为明确的约定，业主与施工方在将这一格式条款作为合同内容的基础上，应当根据项目工程的具体情况，结合项目工程变更的的一些具体问题，增加一些条款。
在工程变更的常常遇到的一些问题有：
1、变更程序的完整性问题。工程变更程序主要包括：提出工程变更、审查工程变更、编制工程变更文件和下达变更指令。经双方协商同意的工程变更，应有书面材料，并由双方正式委托的代表签字，涉及设计变更的，还要有设计部门的代表签字，涉及规划部门审批的，应报规划部门审批。
2、变更的合理性、合法性问题。由于施工方在建筑工程施工合同履行中，处于“弱者”的地位，对于业主的违规设计，也采取惟命是从的态度，笔者认为，这种作法是不可取的，一是可能给工程质量带来隐患;二是如一旦工程返工，也会给施工方带来一系列的负面影响。笔者曾遇到这样一个施工案例：一个项目在施工过程中，设计单位把原来的普通住宅改为酒店式公寓，把原来的一梯4户改为一梯8户，这实际上是违反了我国《住宅设计规范》的，完全有不能通过竣工验收的危险。但甲方拒绝改正。在施工中，如施工方遇到类似问题，应及时向业主和监理反映，协调解决。
3、变更后引起工程量变更价款的确定。根据建筑工程施工合同示范文本的约定，其对工程变更价款的处理已经约定相当清楚，但有个问题要注意：是在总价包干“包死价”的情况下，工程变更带来的价款增减如何处理?对一这问题科学处理方式是在单价、量闭口的情况下，设置一定的可调条件，可调条件成就时，量与价款进行调整。比如说工程量增加或减少达到一定量时，如根据国际通用的作法，工程量增加或减少10%时，量予以调整。
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